Componentes - Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

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Plan para Prevenir, Detectar y Sancionar la Corrupción. Este plan contó con los siguientes componentes:

1.3.1. Carrera Judicial

Estándar Internacional

Establecimiento de sistemas de convocatoria, ingreso, promoción y retiro basados en principios de eficiencia y transparencia y en criterios objetivos como el mérito, la equidad y la aptitud (Art. 7 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción).

Resultado Esperado

Optimización del proyecto de ley de reforma a la carrera judicial involucrando actividades que contribuyan a la prevención y sanción efectiva de actos de corrupción.

Estándar Internacional

Fomento de remuneración adecuada y escalas de sueldo equitativas (Art. 7 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción).

Resultado Esperado

Adoptar escalas salariales justas y equitativas para los funcionarios judiciales.

1.3.2. Auditoría Judicial

Estándar Internacional

Aseguramiento de la eficacia de las medidas y acciones adoptadas en la prevención, detección y sanción de actos de corrupción (Art. 11 Convención Interamericana contra la Corrupción).

Resultado Esperado

El Órgano Judicial cuenta con un sistema de monitoreo de la gestión judicial que mide periódicamente la eficiencia de todos los juzgados y permite la reducción del atraso y la congestión judicial, y sanciona ejemplarmente los actos de corrupción.

1.3.3. Simplificación de Trámites

Estándar Internacional

Promoción de la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y bienes públicos (Art. 1 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción).

Resultado Esperado

Entran en funcionamiento procedimientos administrativos y judiciales uniformes y eficientes de cara al ciudadano.

1.3.4. Auditoría Interna

Estándar Internacional

Logro de eficacia en las medidas y acciones adoptadas en la prevención, detección y sanción de actos de corrupción.

Resultado Esperado

Las acciones de evaluación y análisis practicadas por la Dirección de Auditoría Interna previenen y detectan los actos de corrupción.

1.3.5. Contrataciones Públicas

Estándar Internacional

Aseguramiento de la independencia del Poder Judicial (Art. 11 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción). Establecimiento de sistemas de contratación transparentes, que fomenten la competencia y sean eficaces para prevenir la corrupción (Art. 14 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción).

Resultado Esperado

El Órgano Judicial obtiene independencia del Ministerio de Economía y Finanzas y la Contraloría General de la República en la gestión contractual.

1.3.6. Participación Ciudadana

Estándar Internacional

Fomentar la participación activa de la comunidad en la prevención y lucha contra la corrupción (Art. 13 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción).

Resultado Esperado

La ciudadanía dispone de canales de información sobre la gestión administrativa y judicial del Órgano Judicial que le permite conocer el sistema de administración de justicia, monitorearlo y promover la rendición motivada de cuentas.

Estándar Internacional

Sensibilizar a la comunidad con respecto a la existencia, causas, gravedad y amenazas de la corrupción (Art.13 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción).

Resultado Esperado

Mejora la percepción ciudadana de la administración de justicia con la creación de espacios de debate para la prevención, detección y sanción de conductas corruptas.

1.3.7. Acceso a la Información

Estándar Internacional

Creación de procedimientos o reglamentaciones que permitan al público obtener información sobre la organización, el funcionamiento y los procesos de toma de decisiones y actos jurídicos de la administración de justicia. Publicación de informes periódicos sobe los riesgos de corrupción en la administración de justicia (Art. 10 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción).

Resultado Esperado

El Órgano Judicial hace pública toda la información que no tiene reserva legal y constitucional y que se exige en los estándares internacionales sobre la materia y en los tratados internacionales contra la corrupción de los que Panamá forma parte (Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y Convención Interamericana contra la Corrupción).

1.3.8. Código de Ética

Estándar Internacional

Reforzar la integridad y evitar toda corrupción entre los miembros del Órgano Judicial.

Resultado Esperado

Promulgación y puesta en funcionamiento del Código de Ética del Órgano Judicial.

1.4. Componentes que se van a ejecutar en el 2008.

El Pleno de la Corte Suprema de Justicia aprobó la ejecución en el año 2008 de los siguientes componentes:

COMPONENTE No. 1: Órgano de Control

Objetivo Específico: Establecer un órgano encargado de formular políticas en materia de prevención, detección y sanción de la corrupción, y monitorear su cumplimiento.

Actividades

Adicionar a las funciones del Pleno previstas en el proyecto de ley modificatorio del Libro Primero del Código Judicial las propias del Órgano de Control previstas en las Convenciones de Naciones Unidas e Interamericana de lucha contra la corrupción

COMPONENTE No. 2: Código de Ética y Normas de Conducta

Objetivo Específico: Reforzar la integridad y evitar toda corrupción entre los miembros del Órgano Judicial.

Actividades

Concertar entre Magistrados, Jueces y Operadores Judiciales el Código de Ética Judicial con fundamento en los parámetros del Código de Ética Tipo para Iberoamérica, sin perjuicio de lo establecido por el Código Judicial.

COMPONENTE No. 3: Auditoría Interna

Objetivo Específico: Lograr la eficacia en las medidas y acciones adoptadas en la prevención, detección y sanción de actos de corrupción.

Actividades

Redefinir el plan de auditoría orientándolo hacia actividades de prevención y detección de los actos de corrupción en el área administrativa.